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政策汇编 2023年三月全国出台科技政策一览

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日期:2023-05-26 03:56
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  近日,中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》。《方案》提出,组建中央科技委员会。加强党中央对科技工作的集中统一领导,统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革,研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策,统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题,研究确定国家战略科技任务和重大科研项目,统筹布局国家实验室等战略科技力量,统筹协调军民科技融合发展等,作为党中央决策议事协调机构。中央科技委员会办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担。保留国家科技咨询委员会,服务党中央重大科技决策,对中央科技委员会负责并报告工作。

  近日,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。《方案》提出,在全党大兴调查研究,要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展,直奔问题去,实行问题大梳理、难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。各级党委(党组)要立足职能职责,围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,突出重点、直击要害,结合实际确定调研内容。

  近日,科技部出台《科学技术部行政处罚实施办法》。《办法》规定,科技部在法定职权范围内实施行政处罚,科技部的内设机构和直属事业单位不得以自己的名义实施行政处罚。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等依法不得公开的情形外,科技部作出的具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开,由执法职能部门会同政府信息公开工作机构在科技部网站公布。《实施办法》自2023年4月20日起施行。

  近日,科技部印发《社会力量设立科学技术奖管理办法》,以引导“社会力量设立科学技术奖”规范健康发展,提高其整体水平。《办法》明确鼓励社会力量面向青年和女性科技工作者、基础和前沿领域研究人员设立奖项。

  工业和信息化部近日印发《关于组织推荐2023年度中小企业特色产业集群的通知》。根据《通知》,2023年度中小企业特色产业集群的组织推荐工作,将按照自愿申报原则,由所在地县级行政区划中小企业主管部门为申报主体,按要求将申报材料报送至省级中小企业主管部门。各省级中小企业主管部门负责受理申报材料并进行初审,组织实地抽查,在符合《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》(工信部企业〔2022〕119号)认定标准的基础上,择优遴选发展水平居于细分领域全国前列的中小企业产业集群推荐至工业和信息化部。

  近日,工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部等11部门发布《关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见》。《意见》提出,完善地方特色食品产业人才培养体系,借助高校、科研院所等资源,培养产业发展亟需的专业人才。结合地方特色食品生产工艺流程特点,开展继续教育和职业培训,形成具有丰富实践经验的高素质技能型人才队伍。鼓励企业与高校联合开展企业家研修培训,培育具备研发设计、生产制造、市场营销等多方面能力的现代企业管理人才。

  近日,科技部火炬中心印发《高质量培养科技成果转移转化人才行动方案》。方案提出:到2025年要培养科技成果转移转化人才超过10万人;要打造职业技术经理人队伍,到2025年,各类技术转移和成果转化相关机构从业的职业技术经理人不少于1万人;到2025年,全国建成人才培养基地超过50个,建成不少于300人的科技成果转移转化顾问队伍。

  近日,教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅发布《关于开展第二批现代产业学院建设工作的通知》。《通知》提出,建设一批现代产业学院,融人才培养、科学研究、技术创新、企业服务、学生创业等功能于一体,造就大批产业需要的高素质应用型、复合型、创新型人才,为提高产业竞争力、汇聚发展新动能提供人才支持和智力支撑。构建了多元稳定投入机制,设有长期性专项资金保障产业学院的正常运行,合作企业(行业协会、园区)为人才培养提供了稳定的经费支持和实践资源。高校在人才选聘、人事管理和考核激励等方面给予学院政策支持。

  为规范和加强北京市科技计划项目(课题)管理,进一步激发科研人员的创造性和创新活力,北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会近日修订并印发《北京市科技计划项目(课题)管理办法》,从3月31日起施行。

  《北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会科技项目评审专家库管理办法》

  近日,北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会修订并发布了《北京市科学技术委员会中关村科技园区管理委员会科技项目评审专家库管理办法》 (京科资发(2023) 42号)。《管理办法》修订工作按照““放出活力、“管’到关键,“服’到实处”的理念,从“精准”“规范”“公平”3个方面同向发力。

  为落实重大行政决策程序,加强重大行政决策事项目录管理,促进科学民主依法决策,根据《重大行政决策程序暂行条例》《上海市重大行政决策程序规定》《上海市重大行政决策事项目录管理办法》等规定,上海市政府办公厅编制了《2023年度上海市人民政府重大行政决策事项目录》,其中共包括32项决策事项。

  为深入实施创新驱动发展战略,加快建设具有全球影响力的科技创新中心,鼓励和支持与外资研发机构的国际科技合作,上海市科学技术委员会特发布2023年度“科技创新行动计划”外资研发机构协同创新项目申报指南。合作目标为鼓励外资研发机构与本市高校、科研机构、企业等开展联合研发合作,推动上海科创中心建设。通过共享共用设施设备、研发场所、技术人才、资金、数据等创新资源,产生高质量研发成果,鼓励优先在上海转移转化

  《重庆市提升科技服务能力推动科技服务业高质量发展三年行动计划(2023—2025年)》

  近日,重庆市政府办公厅印发《重庆市提升科技服务能力推动科技服务业高质量发展三年行动计划(2023—2025年)》,方案提出,鼓励高校、科研院所、企业、新型研发机构聚焦细分产业,建设一批小而专的技术转移机构。鼓励技术转移机构创新服务模式,提供跨领域、跨区域、全过程的技术转移集成服务。支持技术转移机构探索基于互联网的在线技术交易模式,推动运用大数据、人工智能等新一代信息技术,提升成果评价、供需匹配、技术交易等智能化服务能力。

  近日,浙江省科学技术厅、浙江省妇女联合会印发《关于鼓励和支持女性科技人才更好发挥作用的若干措施》,提出要“加大对女性科技人才的培养支持力度”,探索设立女科学家项目,鼓励有条件的科研单位设立女性科研人员科研专项,加大女性科技人才在出国(境) 培训计划项目中的选派数量,适当放宽女性科技人才申请省自然科学基金项目的年龄要求,省自然科学基金杰出青年基金项目、探索青年项目均放宽到42周岁。

  浙江省科学技术厅发布《浙江省开展科技成果转化“双百千万”专项行动方案》。《方案》提出,实施人才助企“双千”行动,促进产学研深度融合。建立“企业提出人才需求、高校院所精准选派青年人才、地方协调支持”的工作机制。各地科技部门要加大“供需荟”应用场景推广使用,强化对高校地方研究院和地方技术转移机构的绩效评估,落实技术转移人员成果转化收益分配机制,凝聚技术转移专家助企帮扶强大动力;依托国家技术转移人才培养基地开展技术转移人才培训,完善体系化培养机制;鼓励支持社会化技术转移机构,加强技术转移和成果转化人才培养和能力提升,成为全省技术转移服务体系的重要组成部分。

  广东省人民政府办公厅印发《广东省进一步加大力度支持民间投资发展实施方案,提出支持民间投资参与科技创新项目建设。一是深化科技体制机制改革,创新重大科技项目组织管理方式,持续推进省重点领域研发计划,积极采用“业主制”“揭榜挂帅”“赛马制等多种新型组织模式,鼓励民间资本积极参与国家及省级重大创新平台建设,支持民营企业承担重大科技战略任务。二是严格落实政府采购支持创新政策,加大对民营企业开发的新技术、新产品的支持力度。三是制定平台企业经营者合规指引,完善对新经济以及新产业、新业态的包容审慎监管制度。

  近日,福建省科技厅、卫健委、教育厅、工信厅、农业农村厅等九部门联合印发《关于贯彻落实加强科技伦理治理意见的任务分工》。《任务分工》将提升福建省科技伦理治理能力,有效防控科技伦理风险,推动实现科技创新高质量发展与高水平安全良性互动,加快建设高水平创新型省份。《任务分工》提出,加快构建多方参与、协同共治的科技伦理治理责任体制,严格把握科技应用的伦理边界与风险,塑造科技向善文化理念。

  近日,湖北省科技厅、湖北省财政厅发布《湖北省企业技术创新能力提升行动实施方案》。《方案》提出,推动企业招引更多高水平科技人才,对企业新引进的全职两院院士、国家级科技领军人才,根据企业引进人才科研经费标准,省、市财政按“一事一议”原则给予配套科研经费支持。在省级科技人才专项中加强对企业科技领军人才和重点领域创新团队的支持。

  近日,山东省科学技术厅、山东省工业和信息化厅印发《关于推动创新链与产业链深度融合加力提速工业经济高质量发展的若干措施》。《措施》共包括7项22条,主要包括建立关键技术攻关需求项目库,实施制造业“卡脖子”技术精准攻坚行动,实施科技赋能制造业示范工程,开展产业基础再造行动,布局建设重大科技创新平台和载体等。

  为进一步发挥政府资金的导向作用,引导与整合社会资源加大基础研究投入,增强源头创新和自主创新能力,规范和加强省基础研究计划(产业发展类)联合资助项目管理,根据《山西省科技计划项目管理办法》《省基础研究计划项目管理办法(试行)》,山西省科技厅研究起草了《省基础研究计划(产业发展类)联合资助项目管理办法(试行)》。《办法》共分五章二十六条。

  近日,吉林省科学技术厅发布《省科技厅关于科研失信行为调查处理的工作规程》。《规程》提出,进一步加强科研诚信管理,建立健全以诚信为基础的科技计划监管机制,将科研诚信要求融入科技计划管理全过程,科研失信行为记入科研诚信档案。全省从事科研活动的高校、科研院所、医疗卫生机构、企业等单位是科研诚信建设第一责任主体,要对加强科研诚信建设作出具体安排,建立健全本单位教育预防、科研活动记录、科研档案保存等各项制度,制定本单位的科研诚信案件调查处理办法,明确调查程序、处理规则、处理措施等具体要求。

  近日,广西壮族自治区科学技术厅、广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区教育厅发布《关于持续开展减轻青年科研人员负担专项行动的工作方案》。《方案》提出,提高青年人才担任自治区科技重大专项项目、重点研发计划项目、重大创新平台基地等负责人和骨干的比例。支持高校、科研院所设立主要面向40周岁以下青年科研人员牵头申报的倾向于基础科学科研专项研究项目,为青年人才创造挑大梁、当主角的机会。

  为推深做实“科技兴蒙”行动,减轻青年科研人员负担,激发青年科研人员创新潜能与活力,内蒙古自治区科技厅、财政厅、教育厅三部门联合印发了《内蒙古自治区减轻青年科研人员负担专项行动工作方案》,着力解决青年科研人员面临的崭露头角机会少、成长通道窄、评价考核频繁、事务性负担重等突出问题,充分激发青年创新活力,确保青年科研人员能够轻装上阵、心无旁骛地搞科研。

  近日,宁夏科技厅会同党委人才办、教育厅、人力资源社会保障厅联合印发《关于深化科技评价改革的意见》,从推进科技活动分类考核评价、优化科技项目评审评价、加强科技创新载体评估、完善科技奖励评审、健全科技人才评价标准、规范高校评价体系、加强科研机构绩效评价、加强论文发表管理等方面,全力推动构建以创新质量、贡献、绩效为导向的科技评价体系,营造评价、激励、保障协同的科技创新生态。

  近日,新疆维吾尔自治区科学技术厅发布《减轻青年科研人员负担专项行动工作方案》。《方案》提出,在新疆维吾尔自治区“天山英才”培养计划中设立青年拔尖人才专项,重点支持45岁以下青年科技人才自主选题开展科研活动《方案》明确,不要求青年科研人员参加应景性、应酬性活动和列席接待性会议,减少非学术活动和不必要的评选活动,确保青年专职科研人员每周不少于4/5的工作时间用于科研,支持青年科研人员挑大梁、当主角、显身手。

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