据媒体报道，随着“55”普通教育分流政策的提出，长期存在的教育焦虑逐渐表现为通过中考分流升学的焦虑。“取消普职分流”一度成为“双减”后各界关注的热点话题。
事实上，普通教育分流并不是一个新提法，也不是一种新的教育现象。《全国教育发展统计公报》显示，2010年，全国普通高中招生836.24万人，在校生2427.34万人。全国中等职业教育(包括普通中等专业学校、职业高中、技工学校和成人中等专业学校)招生870.42万人，在校生2238.5万人。当时普通教育的招生比例基本是55，这是真正的普通教育比例。
近10年来，虽然教育主管部门要求普通教育与普通教育的比例大致相当，但普通教育与普通教育的比例已不再是55。2021年，全国普通高中招生904.95万人，在校生2605.03万人；全国中等职业教育招生488.99万人，在校生1311.81万人。
但是，即便如此，对于中考期间普遍的工作分流还是有焦虑。能否妥善解决，真的关系到“双降”的效果。家长不希望孩子被分流到中职学校。他们会努力提高学习成绩，以便进入普通高中。要解决学生和家长普遍的就业分流焦虑，需要综合措施。
在今年2月23日召开的教育部新闻发布会上，部分地方两会代表、委员建议取消中考期间普通教育分流。教育部有关部门负责人强调了实施普通教育分流的必要性，并介绍了下一步如何保持中等职业教育和普通高中教育招生规模大致相当。具体而言，教育部将积极推动各地根据区域经济社会发展程度、地方产业发展需要、现代职业教育体系完善程度、应用型人才多样化需求等因素，合理规划中等职业学校和普通高中招生规模。这是一个务实的做法，给了地方政府更大的自主权，可以灵活确定普职比。实际上，一般就业比例的弹性调整也是因地制宜决定的。
当然，即使弹性调整普职比，还是会有部分家长感到焦虑，因为有30%、20%的学生会去中职。正因如此，有人建议取消中等职业学校，推迟普通职业学校分流，这其实是不符合教育发展和人才培养规律的。学生全部就读于普通高中，表面上满足了学生的需求，但背后存在两个问题。第一，不是所有的学生都适合普通高中。第二，即使高考后，教育焦虑依然存在。延缓普通教育分流并不会减轻学生的学业负担，对职业教育的发展和技能型人才的培养也是不利的。
当前，要在坚持普职分离的条件下，提高中等职业教育质量，转变职能，建立和完善高考制度，大力推进中高职“全合一”、“全合一”的招生培养模式。从现实来看，中职毕业生直接就业的很少，大部分会进入高职院校或专业本科继续深造。因此，中等职业教育要为高等职业教育和职业本科教育打好基础。与此同时，有必要将职业高考建成一种
各地也可结合本地实际，探索高中阶段教育发展的新策略。其中，推进普通职业教育一体化，办好综合性高中是选项之一。综合高中是一种新型高中。学校不仅为学生提供普通高中课程，还开设技术和职业课程，实行学分制教学。学生根据自己的兴趣、能力、未来学业和职业发展规划，自主选择课程学习，毕业后选择普通高考或职业高考。这在很大程度上消除了学生对分流的焦虑，同时也给了学生更加完整优质的高中教育。上过普通高中课程的学生会上一些技术和职业课程。技术和职业课程专业的学生也可以选修普通高中课程。办好综合高中，不让综合高中普及，关键在于提高技职课程质量，拓宽技能型人才发展空间。
归根结底，要化解普遍职业分流的焦虑，必须在提高职业教育质量和地位上做文章。前者要求落实和扩大学校自主权，推进产教融合，紧密结合社会对技能型人才的需求，开设课程，提高教学质量。后者要求坚决扭转以学历为基础的就业社会导向，形成崇尚技能的新型教育观和人才观。
（作者系21世纪教育研究院院长）
《中国教育报》 2022年03月31日第2版
作者：熊丙奇
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