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中央纪委国家监委网站程维

今年1月，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，纪检监察队伍要以更高的标准、更严的纪律要求自己，锤炼过硬的思想作风、能力素质，以党性办事、清正廉洁、秉公执纪，审慎行使权力，不断提高自身免疫力，主动接受党和社会各界的监督，永远做党和人民的忠诚卫士。

纪检监察队伍是推进党的自我革命的重要力量。监督别人的人首先要监督自己，通过纪检监察机关自身建设，贯彻不敢腐、不想腐、不想腐的理念。纪委第七章共分十条，对纪检组的建设和监督管理作出了规定，主要包括纪委自身建设和纪检组的监督管理。

立足政治机关定位，从政治思想建设、组织建设、作风纪律建设、规范化建设四个方面进行全方位规范。

《纪委工作条例》第四十六条至第四十九条对纪委的政治思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和监督执纪规范化作出了详细规定。

在政治思想建设方面，纪委工作条例坚持纪检机关是政治机关的定位，以政治建设为统领。他们对纪检干部学习党的创新理论、提高政治能力、践行“两个维护”、增强奋斗精神提出了要求，特别强调了“带头”二字，凸显了对纪检干部更高的标准、更严的要求。

在组织建设方面，纪委工作条例强调贯彻新时代党的组织路线，对纪检机关组织建设作出具体规定。从坚持党管干部的重要原则、严格干部准入、加强思想提炼、政治历练、实践锻炼和专业训练、强化理论研究和学科建设的重要基础等四个方面提出要求，以提高纪检干部把握政策、监督纪律和做思想政治工作的能力，建设高素质专业化干部队伍。

在作风建设和纪律建设方面，《纪委工作条例》以纪委专门机关和力量的功能定位为基础，作出了详细规定。从事监督和执行纪律的队伍必须带头遵守规章制度。党的十八大以来，广大纪检监察干部忠实履职，肩负重托，向党和人民交出了一份合格答卷。《纪委工作条例》结合实际，要求纪检干部严守政治纪律和规矩，模范遵守党的纪律和国家法律，坚持实事求是，深入调查研究，密切联系群众，树立纪律严明、作风深入、工作扎实、谦虚谨慎、秉公执纪的良好形象。

在规范化建设方面，《纪委工作条例》要求，要完善法律法规，规范工作流程，牢固树立法治意识、程序意识和证据意识，依法依规行使纪律检查权。

加强内部监督和约束

《纪委工作条例》第五十条从不同层面系统构建了对纪检机关和干部的监督制约机制。一是强化内部监督制约机制，强调各级纪委必须在同级党委和上级纪委的领导和监督下，加强自我监督，自觉接受党组织和党员的监督。同时，要完善内部监督机制，建立健全监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理等工作机制，相互协调、相互制约，充分发挥内部干部监督机构和纪委的作用，加强监督和自我净化，坚决防控“灯下黑”。二是强调各级纪委要自觉接受外部监督，包括民主监督、群众监督和舆论监督。任何单位和个人都有权对纪检机关和干部的违纪违法行为进行检举和控告。

“纪委工作条例抓住了纪检干部队伍建设的重要方面和监督管理的关键环节，创新制度安排，完善体制机制，对纪委自身建设提出了严格的措施和要求。”中央纪委国家监委法规室相关负责人说。

强化纪检干部管理约束，确保从严管理落到实处。

《纪委条例》第51条至第55条针对纪检干部履行职权的风险点，规定了登记备案、职责回避、保密、任职限制、安全责任等具体管理制度。对纪检干部违规过问、干预案件，实现对人员、事项、过程的全程监督，强调严肃查处纪检干部违法违纪、失职渎职行为。

比如《纪委工作条例》第五十一条重点针对违规过问、干预案件的问题，完善登记备案制度。其中规定，应当严格执行纪检干部查询案件、过问案件、为他人说情的报告制度，并将相关情况登记备案。干部发现纪检监察组工作人员未经批准擅自接触被审查人、涉案人员及其特定关系，或者有任何交往的，应当及时报告并登记备案。第五十二条着眼于公正处理纪律检查事项，严格回避要求规定，办理纪律检查事项的纪检干部应当主动申请回避，被检查人、检举人和其他有关人员也有权要求其回避。同时，第五十五条强调严肃查处纪检干部违纪违法、失职失责行为，规定纪检干部必须严肃查处以权谋私、徇私舞弊、滥用职权等违纪违法案件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。纪检机关及其领导干部在履行职责过程中失职造成严重后果或恶劣影响的，要严肃追究责任。

打铁必须自身硬，监督别人的人首先要监督自己。纪检监察机关必须明确权力边界，严格制约机制，坚决防止“灯下黑”，建设高素质的专业化队伍。纪委工作条例重在把纪检权力关进制度笼子，在履职要求上做出具体规范