亳州市中小学校园周边治安综合治理

盲区零容忍换来的是安全。

在学生警察的护送下，安全有序地过马路。(许婧摄)

近日，安徽省亳州市教育局举行了一场特殊的考试：考试对象不是学生，而是中小学校长或分管安全的副校长、幼儿园园长、总务主任、安全科长。考试内容为“学校安全管理”，涵盖《未成年人保护法》、《校车安全管理条例》、《学校食品卫生安全管理条例》等安全管理法律法规和规章制度。这样的考试已经成为亳州教育系统的一种常态。

“校园安全工作是人民满意教育的重中之重。我们把安全与教育教学放在同等重要的位置，像教育教学一样研究安全工作，用心用情把安全工作落到实处。”亳州市教育局局长李建中说。亳州市各县区各学校采取一系列措施，构建校园安全防控体系，防范校园安全事故，切实加强学校安保力量，校园安全防范工作呈现常态化、制度化发展趋势。

建设“四防”构筑校园安全屏障

“你好，请先注册。”昨天上午，来到谯城区青云中心小学，值班的学校保安询问来校原因后，要求所有进出校园的人出示证件并登记。翻开登记簿，每天的来访信息跃然纸上，一目了然。

"这是对外国人的索证、查验和登记制度."青云中心学校校长成红杰说：“我们采取人防、技防、物防相结合的方式做好学校安全工作。”

近年来，亳州加强人防、物防、技防、联防建设，提升校园安保能力。学校、幼儿园配备不少于2名专职保安员和必要的安全保卫设备，严格执行领导带班制度、大门巡查制度、外来人员出入登记等。并在低年级和幼儿园采取家长接送卡措施，防止不法分子进入校园伤害学生。加大资金投入和管理力度，确保设施安全，确保校舍、楼梯、走道等设施符合安全使用标准。各中小学坚持每天放学后有1名校级领导和3名老师在校门口值班，配合公安民警和专职保安做好学生的安全保卫工作。同时，积极协调公安民警、交警、巡警在学校、放学的重点时段，在校园周边进行治安巡逻，维护秩序。

截至目前，本市共有1892所中小学幼儿园设立警务室，配备专(兼)职保安员2987名，安装视频监控探头15450个，配备各类防护装置2717套，覆盖率100%，有效构筑了校园安全屏障。

“两个长度”和“两米”消除了安全隐患

恰逢学校放学时间。亳州市丹华小学门口，几名民警正在有序疏导交通，确保学生安全离校。“无论刮风下雨，严寒酷暑，学生上下学的这段时间，警察都可以到校门口维持秩序，积极配合学校安保……”在校门口执勤的丹华小学校长梁德安说。

据悉，为进一步加强我市学校及周边地区社会治安综合治理，近年来，亳州市教育局、亳州市综治委出台并推广实施了《进一步加强学校及周边治安综合治理工作的意见》，要求全市学校实行“双头负责制”(即校园内部治安实行学校校长负责制，学校周边治安环境管理实行派出所所长负责制)、“一校两表”(《校园内部安全隐患摸排表》)

“两长责任制”分解了学校安全工作的责任，明确了责任

亳州市教育局启动的“一校两表”制度，每月至少检查一次学校及校园周边治安安全情况。根据检查结果，如实填写。“两表”应于每月末报送校园周边社会治安综合治理领导小组办公室。办公室以同级综治委名义将整改治理任务分解到相关单位，限时办理。

“两长责任制”、“一校两表”制度实施以来，严查校园及周边环境治安隐患，提出问题。对存在的问题逐一进行了数量、类型、部位的整理，登记造册，建立台账，做到无盲区、无死角，情况一清二楚。三年来，共排查出六大类安全隐患1586处，下达整改通知书135份，并开展了跟踪督办。隐患消除率达到100%。这种做法被兄弟城市借鉴，得到了省综治委和省教育厅的高度评价。

交通法规确保学生安全出行

最近，亳州九中校长薛光祥特别开心，因为他收到了一位家长的反馈：“有一次，我着急办点事，正要过马路。我被孩子拉着说老师说过要走斑马线。”

“我们学校严格按照市教育局的部署和要求，每年都把安全教育作为学校的重中之重，开展丰富多彩的安全教育，在孩子们心中播下‘安全防范，远离危险’的种子。”薛光祥说。

为保障学生交通安全，亳州市教育局于5月联合市公安局、交通局等17个部门发布《学校周边治安安全隐患及教育环境问题摸排表》，明确成员单位责任，规范学生班车安全管理，深入实施学生交通安全保障工程。

为进一步增强学生交通安全意识，提高自我保护能力，确保学生安全，全市教育系统广泛开展了“安全文明出行”、“我做小交警”等多种教育活动，增强师生文明交通意识，使文明驾驶、文明停车、文明乘车、文明出行成为师生的自觉行动。

“学校安全工作只是开始，不是结束。”李建中说，为确保校园安全，亳州市教育局加强了人防、物防、技防、联防和“两领导分管”、“一校两表”制度建设，构建学校安全长效机制，确保学校安全管理到位，确保师生生命财产安全。(特约记者许婧)

《关于建立亳州市校车安全管理工作联席会议制度的通知》 2014年12月2日第6版