澎湃新闻资深记者 林平
去年北京市行政机关流失率为8.02%，同比略有下降。5月25日，北京市第四中级人民法院发布《2021年度行政案件司法审查报告》。这是四中院成立以来第七次发布行政审判白皮书。
报告显示，2021年，四中院行政诉讼受案量呈上升趋势，新收一审行政案件1264件，同比增长35.62%。一审审结行政案件1234件。审结的行政案件数量居前三位的是：土地房屋征收、公房管理等城市建设类案件872件，违法建设和规划许可类案件125件，村务公开类案件58件，其中城市建设仍是涉及最多的诉讼领域。
报告称，涉诉案件中，房屋征收拆迁、公房租赁管理、环境整治等涉诉案件多具有群体性案件特点，容易引发行政复议、行政协议、政府信息公开等一系列相关诉讼。此类案件涉及人民群众的基本生活需求和切身利益，矛盾纠纷突出，处理难度大。此外，还出现了涉及农垦退牧和国有资产管理的新型行政案件。
报告显示，2021年，北京16个区政府均有诉讼案件，但分布区域不均衡，主要集中在主城区。其中，东城、丰台、西城、海淀涉诉案件居前四位，分别为213件、179件、113件、91件，占全年一审行政案件受理总数的46.92%。延庆、密云、门头沟、平谷是全市后四。
审结的一审行政案件中，行政机关败诉99件，败诉率8.02%，同比下降1.28%。报告称，在一审行政案件数量明显上升的情况下，行政机关败诉率持续下降，反映出全市各区政府在提高依法行政水平、规范执法程序等方面取得了一定成绩。
成效。
从行政管理败诉案件领域看，败诉案件主要集中在：履行村务监督职责(25起)、行政复议决定(16起)、公有住房租赁协议(12起)、强制拆迁房屋(10起)、集体土地拆迁行政补偿(10起)、自然保护区或禁牧区养殖退养(10起)、国有土地上房屋征收与补偿(9
在行政机关负责人出庭方面，应诉案件数量为历年之最。报告显示，2021年，北京四中院审理的各类案件中，行政机关负责人在线或线下出庭43次。其中，时任石景山区区长李新元、延庆区区长阿波罗、顺义区区长龚宗元主动出庭。
报告同时指出，各机关行政首长出庭应诉率不高，2021年只有3次。个别行政机关负责人没有当庭发声，以至于没有发挥应有的法治引领作用。
值得关注的是，按照诉讼涉及的行政行为类型，2021年审结的一审行政案件主要集中在行政复议(200件)、履行法律职责(157件)、行政处理(154件)、行政强制执行(138件)、政府信息公开(119件)。
报告指出，前述行政复议案件占比16.58%，在各类一审行政案件中占比最高。“总体来看，行政复议机关不予受理复议申请或者以不符合复议受理条件为由驳回复议申请的案件数量明显增加。”
报告称，在某些情况下，复议机关仍然采用
“目前，行政争议持续增长，但行政复议作为解决行政争议的主渠道的作用并没有得到充分发挥。”报告认为，行政争议多元化解决机制在部分地区仍处于起步阶段，部分地区部分行政机关解决行政争议的主观意愿和动力不足，大量争议在诉前未得到有效解决，使行政争议多元化解决机制没有发挥理想作用。
北京市第四中级人民法院副院长李表示，行政机关要提高执法应诉能力，首先要强化以人民为中心的发展理念，处理好程序正义和实体正义的关系，进一步增强运用法治思维和法治方式解决行政执法中社会治理问题的能力，着力从源头上预防和化解行政争议。此外，要进一步发挥行政应诉和司法建议在推进依法行政中的作用，不断完善配套机制建设。
责任编辑：钟煜豪 图片编辑：金洁
校对：丁晓
本文来自网络，不代表「专升本要什么条件_专升本要几年_成人高考专升本_山东专升本信息网」立场，转载请注明出处：http://www.sdzsb8.cn/zsxx/11699.html
