中国发展网讯近日，人力资源和社会保障部发布《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)，提出“十四五”期间，要实现更加充分和更高质量的就业，多层次社会保障体系更加健全，技术技能人才素质不断提高，工资收入分配制度更加完善，中国特色劳动关系更加和谐稳定，人力资源和社会保障公共服务体系更加完善。
《规划》强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，站在新的发展阶段，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动构建以国内大流通为主体、国内外双流通相互促进的发展新格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动人力资源和社会保障高质量发展为主题， 以深化人力资源和社会保障政策改革创新为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，同心同德。
《规划》部署6项主要任务，细化30项具体措施。
一是推动实现更充分、更高质量的就业。强化就业优先政策，完善就业创业公共服务体系，完善重点群体就业扶持体系，促进创业带动就业，多渠道灵活就业，全面提升劳动者就业创业能力，建设高标准人力资源市场体系。
二是完善多层次社会保障体系。全面实施全民保险计划，完善社会保障体系，健全社会保险待遇调整机制，加强社会保险基金监管，提高社会保险经办机构管理服务水平。
三是激发人才创新活力。加强专业技术人才队伍建设，加强技能人才队伍建设，不断推进事业单位人事制度改革，促进人才顺畅有序流动，加强表彰奖励工作。
四是深化企事业单位工资收入分配制度改革。深化企业工资决定机制改革，加强对企业工资收入分配的宏观调控和引导，深化国有企业工资分配制度改革，改革和完善事业单位工资制度，促进扩大中等收入群体。
第五，构建和谐劳动关系。健全劳动关系协调机制，完善劳动人事争议调解仲裁制度，提高劳动保障监察执法效率，加强对农民工的服务保障。
第六，提高基本公共服务能力和质量。推进基本公共服务均等化、基本公共服务标准化、基本公共服务信息化，增强人力资源和社会保障体系，巩固扩大扶贫成果，促进乡村振兴。
《规划》 强调要强化规划实施保障措施
一是坚持依法行政。并制定实施《人力资源和社会保障法治建设实施方案（2021-2025年）》。完善人力资源和社会保障法律体系，研究制定就业创业、社会保障、人事劳动关系等部门规章制度。深化行政审批制度改革，继续推进简政放权、放管结合、优化服务。加强依法行政制度建设，完善依法决策机制，提高行政规范性文件合法性审核质量，完善行政公开制度
三是加强监测评估。完善监测评估机制，加强规划实施的动态监测、中期评估和总结评估，强化统计监测和评估分析，发挥规划实施的统计监督和预警预测作用。加强“数字社会”建设。推进人力资源和社会保障统计现代化。将规划实施情况纳入政府综合考核体系，作为考核各级政府解决民生问题的重要依据。
四是强化规划实施。加强规划实施的统筹协调和宏观指导，制定规划目标任务实施方案。加强年度计划的编制和实施，将计划中确定的主要指标分解到年度计划的指标体系中，合理设定年度目标，进行年度间的综合平衡。加强国际交流与合作。各地人力资源和社会保障部门根据本规划，结合实际情况，制定并实施本地区人力资源和社会保障发展规划，形成全国人力资源和社会保障规划体系。
（孙淑红 汝晓文）
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