美国不是高居各国之上的大法官

近来，美国在涉疆问题上动作不断。比如国会参众两院相继通过所谓的“2019维吾尔人权政策法案”，国务卿蓬佩奥接连发声抹黑中国涉疆政策。美国商务部和国务院相继因所谓涉疆人权问题对中国实体和官员实施制裁，个别媒体和非政府组织相继发布所谓“内部文件”，抹黑中国涉疆政策。从目前的情况来看，下一步美国可能在涉疆问题上做出其他恶劣举动。这些都表明，美国对中国涉疆问题的干涉正在大大升级，对中国打“新疆牌”的频率急剧上升。

众所周知，一段时间以来，新疆一直是极端势力渗透和恐怖活动的重灾区。据不完全统计，从1990年到2016年底，“三股势力”在新疆境内外制造了上千起暴恐事件。近年来，在中央政府的坚强领导下，新疆维吾尔自治区政府依法采取了一系列反恐反极端措施，从根本上改变了新疆极端主义猖獗、恐怖事件频发的局面。其中，最激进、最人性化的措施就是依法设立职业技能教育培训中心(简称“教培中心”)。通过帮教、心理咨询、技能培训等方式。实施恐怖主义、极端主义违法犯罪行为的人可以最大限度地得到挽救，可以被引导到正确的道路上，重新融入社会。这是对受教育者和整个社会最好的行为，也是对人权最大的尊重和维护，所以得到了新疆各族人民的拥护和支持。国际社会大多数国家也对此大加赞赏。

据统计，自2018年底以来，已有70多批国家和地区官员、国际组织、新闻媒体、宗教团体、专家学者访问新疆，他们都称赞新疆在反恐和去极端化方面的经验值得借鉴。今年10月，60多个国家在第74届联大第三委员会期间踊跃发言，盛赞新疆取得的巨大人权进步。

然而，美国无视事实，颠倒黑白，将这些“教育和训练中心”称为集中营，并在涉疆问题上不断采取消极甚至非常恶劣的行动。首先，包括副总统彭斯、国务卿蓬佩奥、国务院国际宗教自由无任所大使萨姆布朗巴克、“国会与行政当局中国委员会”主席麦戈文和共同主席卢比奥等。政府高层围绕“教培中心”频频发声，颠倒黑白，肆意抹黑。第二，美国国会通过涉疆法案，企图为美国政府的后续干预提供“法律依据”。第三，美国商务部和国务院近日以所谓涉疆人权问题为由，对中国政府机构、企业和官员实施制裁。第四，鼓动欧洲和伊斯兰国家在涉疆问题上联手，企图在涉疆问题上构建某种“反华联盟”。第五，利用联合国大会、人权理事会等国际多边舞台炒作相关问题，以达到舆论围攻中国、外交孤立的目的。

但美国没有资格在涉疆问题上说三道四，无论是法律上还是道义上。从法律上讲，新疆是中国领土不可分割的一部分，新疆事务纯属中国内政，任何国家无权干涉。无论美国装得多么道德，多么“关心”新疆人民的福祉，都改变不了美国不是凌驾于其他国家之上的法官的事实，它没有资格也没有权力对中国内政说三道四。即使上述涉疆法案最终成为法律，也只是美国的国内法，不能凌驾于其他法律之上

从道义上讲，美国对自己的国内问题视而不见，反而对别国合法合理的施政说三道四，实在令人费解。我们以美国的穆斯林为例。美国民调机构皮尤研究中心(Pew Research Center)在2017年初进行的一项民调显示，美国75%的穆斯林成年人表示，“美国存在大量歧视穆斯林的现象。”这一观点得到了约69%普通美国人的认同。虽然美国联邦宪法禁止宗教歧视，但自2014年以来，阿肯色州、佛罗里达州、肯塔基州、纽约州、俄克拉荷马州和新罕布什尔州的一些商业组织公开宣布，他们的业务不对穆斯林开放。在国家层面，“911”事件后，美国政府出台的一系列法律法规和政策明显或事实上主要是针对伊斯兰国家的。例如，2002年5月发布的《加强边境安全和签证入境改革法》着重于收紧对伊斯兰国家和阿拉伯国家移民的签证发放。美国现政府上台后，三次推出“禁穆令”，更是明目张胆地歧视伊斯兰国家。

上述事实表明，美国在相关问题上的“双重标准”一直是一种掩饰，这是大家都知道的。对中国打“新疆牌”，只能更彻底地暴露美国的“双重标准”和霸权主义。

(作者：贾春阳，中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员)