社工是什么？(社工是什么编制）

自2019年12月新冠肺炎疫情防控以来，大家逐渐认识了这样一群人：他们深入防疫、核酸检测、入户宣传、人员排查一线；他们，24小时应急，三区划分，物资分发，人员转移；除了抗击疫情，他们还参与冲突调解、社会救助和垃圾分类。他们是“社工”，一群召之即来、来之能战的人。

有的可以叫他们居委会干部，有的叫他们社工，有的叫他们社区工作者。两者有什么区别？

2018年度十大最美城乡社区工作者

居委会干部：

首先要知道居委会这个词的由来。1954年12月31日，第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过第《城市居民委员会组织条例》号决议，规定为了加强城市街道居民的组织和工作，增进居民的公共福利，在市辖区、不设区的市的人民委员会或者它的派出机关的指导下，可以按照居民居住地区设立居民委员会。1989年12月26日，第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。明确了居委会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

1949年10月23日，杭州市上城区紫阳街道上洋市街成立了新中国第一届居委会。

居委会的建立标志着封建保甲制度的终结。

居民委员会一般由五至九人组成，包括主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者每户代表选举产生。从某种意义上说，只要是居委会选举出来的，都可以称为“居委会干部”，所以他们可能是专职的，也可能是兼职的，也可能是热心的退休职工。

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那么，居委会干部都在干什么呢？每个委员和部分居民代表成立专门委员会，如社会治安调解委员会、计划生育委员会(具有强烈的时代特征)、环境卫生委员会、妇女文教委员会、养老保障委员会等。他们靠自己的力量处理社区的一些事务或者在日常事务中协助政府进行一些政策宣传或者自我约束。

这里有一部情景喜剧，由英达、林聪、娄乃明执导，蔡明、李建华、于萌主演，《闲人马大姐》，真实描述了21世纪初居委会干部如何围堵邻居，处理那些鸡毛蒜皮的小事和父母的缺点。

2000年情节剧—— 《闲人马大姐》

社会工作者

Socialworker，简称社工，是从欧美传入的专业术语。社会起源于欧美，最早的运动是19世纪英美的c . o . s；20世纪初，美国的大学开设了社会工作专业。社会工作者运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、机构和社区提供专业的社会服务，帮助他们发展潜能，协调社会关系，解决和预防社会问题，促进社会公正。

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所以理论上社工不一定是从事政府工作的人。更有甚者，他们针对特定人群，如空巢老人、失独家庭、单亲家庭、失足青年等。并通过心理治疗、社会救助等个案工作方法帮助他们解决困难。

可能大家都没有意识到，我们很早就在TVB电视剧中接触到社工这个词。

1976年11月《北斗星》讲述了70年代香港的故事，第一批社工的工作历程，以及当时一些常见的社会问题。后来1995年的《边缘故事》和2006年的《同行者》也是专门拍社工的电视剧。

如今的电视剧里也有社工的镜头：比如“在医院里发现受虐待的孩子，医生会偷偷叫社工介入”，“一群人在帮助流浪乞讨人员解决吃住问题”，“出现在一个房地产开发工地筹集善款”

在一些国家，社会工作者是地位崇高的人。他们和律师、医生、心理咨询师一样，认为社工是指引他人走出迷茫的灯塔。所以很多明星都以有一个社工朋友为荣。香港艺人郑永谦入行前做过两年社工助理。

艺人程，香港

社工

社区工作者，全称是城乡社区工作者，也是当今抗击疫病最前沿的人群，是基层政府工作的真正主体。

他们不是公务员，也不是事业单位员工。大多与社区公共服务站签订协议，主要处理政府向下的任务，如垃圾分类、违章建筑查处、文明城市检查等。

很多人说，在没有疫情之前，社区工作者没有存在感。其实你错了！你的生死与社区工作者的工作息息相关，因为大多数国家的政策都是在社区执行的。

当你怀孕的时候，社区工作者会定期联系你的母亲，尤其是在计划生育时代。多生孩子的父母最怕的就是小区的电话。放学后，有的地方教育局会要求学生寒暑假到社区报到，参加社区工作者组织的社会实践活动；18岁时，连续三年接到社区电话，要求你执行义务兵役工作(登记、检查)；入党要去社区开具父母的相关信息证明；失业的，可以去社区办理失业证，领取相应的失业金；退休后要去社区办理退休登记，符合条件的要办理敬老证；如果死在家里，孩子要在社区开具死亡证明，才能火化。

三者之间的关系

综上所述，新时期的社区工作者是具有鲜明民族特色的社会工作者，他们运用社会工作的专业理论和技能，专门从事社区工作。一些社区工作者协助政府工作，另一些社区工作者通过居民选举成为居委会干部，领导居民开展自治工作。所以你看到的社区工作者更年轻，学历更高，更专业。

结局

现在一些地方的疫情暴露出来的问题直接指向社区工作者，我个人认为是不合适的。首先，社区工作者严重不足一直是个很大的问题，缺乏社会认同，骂的很多(很多居民经常把社区工作者当成出风口和垃圾桶，随便骂，我认识的相当一部分社区工作者都有些抑郁)，辞职率高(五年以上的社区工作者很少)。10名社区工作者往往要为3000多户家庭服务。其次，社区工作者大多扮演执行者的角色。很多问题他不懂，只能等上面的命令下来再安排。而且上面的方案设计出了问题，直接就是社区工作出了差错。最后，你听社区工作者说什么吗？他们不是公安，没有强制力；他们不是执法机关，有一定的执法权；他们更多的是靠劝说和苦心解释，让大家服从社区的安排。希望你真的能改变想法，或者去社区体验几天社区工作者的工作，你就会明白其中的汗水和泪水。希望疫情早日胜利，春暖花开。