创新发展担保贷款再加码(创新贷款担保方式）

2月9日，桐庐县举办退伍军人就业专场招聘会。徐俊勇摄

这几天，浙江人才市场的招聘大厅里，每天都有很多求职者。春节过后，这里连续几天都有招聘会，等待求职者的到来。

就业一直是社会关注的焦点。面对当今严峻的就业形势，各级政府都在努力缓解就业问题。

日前，国务院发布《“十三五”促进就业规划》，明确了“十三五”时期促进就业的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施，对全国促进就业工作作出全面部署。《规划》提出，到2020年，“十三五”期间城镇新增就业5000万人以上，全国城镇登记失业率控制在5%以内。还提出要增强高校毕业生、农村劳动力、弱势群体等群体的就业保障能力。

那么，浙江的就业创业实际情况如何，有哪些做法？

去年12月，我省正式出台《浙江省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》，提出十三五期间就业质量要更高。实施就业优先战略，大力推进大众创业、万众创新，以创业带动就业，促进高校毕业生等重点群体整体就业。就业规模继续扩大，就业结构更加合理，就业形势保持稳定。“十三五”期间，城镇累计新增就业400万人；城镇零就业家庭发现一户，及时解决一户；400万人的就业培训。

去年，全省城镇新增就业116万多人，失业人员再就业41.7万人，其中困难人员13万人。城镇登记失业率保持在3%左右的较低水平。近年来，浙江各级政府高度重视就业工作，出台各项政策促进就业，特别是在高校毕业生就业方面，为求职者和用人单位搭建桥梁。

省人才市场和地方人才市场每天都举办招聘会，政府部门每年在春秋和毕业季举办大型招聘会.记者了解到，随着招聘会越来越多，求职者的选择逐渐增多，求职心态趋于理性。

在这种理性的状态下，很多人的就业观念都在发生变化，找工作不再是他们唯一的选择。很多人开始自己创业，尤其是一些大学毕业生在学校拼尽全力，自己创业。

这次国务院发布的“《规划》”，支持高校毕业生转变择业观念，成为创业生力军。研究实施留学人员回国创业创新支持计划。大力支持农民工等人员返乡创业。引导城镇失业人员和其他各类人员创业促进就业。营造鼓励创业、宽容失败的社会氛围。

早在2015年，我省就制定出台了《关于支持大众创业促进就业的意见》，在四个方面创新发展：担保贷款由10万元提高到30万元，合伙经营提高到50万元，重点人群给予全额贴息，有效解决创业初期资金短缺问题；创业再助补贴，实施创业培训补贴、创业带动就业补贴、优秀创业项目奖励等各类补贴项目；包容然后减压，解决创业者的后顾之忧。创业担保基金担保的10万元以下贷款免个人担保，10万元以下贷款由创业担保基金全额补偿；将加强专项监督。组织开展就业创业政策落实情况专项督查活动，督促指导各地解决政策落实过程中存在的难点问题。2016年

在浙江省，去年底专门出台了《规划》进一步鼓励和支持事业单位科研人员离岗创业创新。事业单位科研人员可以带科研项目、成果或者技术到省内企业从事科学技术研究、科技开发和技术服务，或者在省内兴办企业，促进科技成果转化。为事业单位科研人员离岗创业创新“让路、退路”解除后顾之忧、创造更多机会，鼓励和支持更多具有创业意愿和创新能力的科研人员投身经济建设主战场，促进产学研有机融合。