公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试

“本人同意资格审查部门(考试组织者)的任何单项或全部核查权，并愿意承担虚假承诺的责任，接受相应处理。”在公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试中，考生通过网上签署上述电子承诺书，上传相关个人信息，即可完成报名和缴费。

去年以来，交通运输部职业资格中心落实“简政放权、加强监管、改善服务”改革和“互联网政务服务”要求，在部分考试中推行认证事项承诺制，实现“让数据多跑路，让员工少跑腿”，减轻了员工负担，让员工在工作的每一个环节都有满满的获得感。对疫情防控和整个经济社会发展起到了积极重要的推动作用，帮助他们复工复产，构建了以信用为基础的新型。

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近年来，随着我国“简政放权、加强监管、改善服务”改革的不断深入和减证便民工作的不断开展，不必要的审批和证明事项有所减少。去年5月，司法部发布《开展证明事项告知承诺制试点工作方案的通知》，明确提出进一步开展减证便民行动。

“书面承诺符合条件、标准和要求，同时愿意承担虚假承诺法律责任的，相关主管部门不再要求提交证明材料，直接办理。同时将通过网上信息的互联互通进行核实。这种便捷的方式大大节省了办事成本。”教育部职业资格中心副主任刘鹏表示，通过这项改革，群众在工作的各个方面都能感受到满满的获得感。

告知制度的核心是考生以个人信用担保提供的材料真实可靠，愿意承担虚假承诺的后果。

为此，该部职业资格中心认真研究借鉴人社部相关做法，对照对标部门相关要求，设计完善了职业资格管理顶层方案，方便群众。同时，在部科技司的帮助下，部职业资格中心推进与公安、教育、人力资源等部门的考试报名系统联网，实现考生身份、学历、社保数据的网上核验。

在部职业资格中心法制司、安全司等相关部门的指导下，选择公路水运工程检测专业技术人员职业资格工作作为先期试点。据该部职业资格中心水运处负责人介绍，该部职业资格中心优化了考试系统，实现了考试报名、网上缴费、考试管理、成绩查询、成绩审核、电子证书发放“一网通办”。特别是在今年疫情防控期间，减少了从业人员职业资格证书注册审核程序，精简了证明材料，实现了“全流程、无纸化、零见面”二次注册。

“当然，群众的承诺不能兑现，加强事中事后监管和审核，防止‘劣币驱逐良币’不可或缺。”刘鹏表示，各考务承办单位将建立和畅通监督举报渠道。对故意隐瞒真实情况、提供虚假承诺等严重违规违纪行为的考生，将在全国交通运输从业人员信用数据库中补足记录，纳入全国信用信息共享平台，实施失信联合惩戒。

网上验证方便

但是，现场审计需要大量的精力。由于工作需要，试验检测专业技术人员大多驻扎在项目部，而考试报名恰好处于项目建设的繁忙时期。因此，很多考生需要随身携带相关资料，从项目部赶到省会城市的审核现场。一旦材料不符合要求，处理起来相当麻烦。来自江苏的考生李浩说，“项目部大多离市区较远，交通不便。告知承诺制就方便多了，避免了来回奔波，方便了考生，也减少了对项目部项目的影响。”

据了解，2019年有18.1万名考生在公路水运工程试验检测专业人员职业资格考试报名中实行告知承诺制，共为考生减免证明材料54.3万份。报名、资格审查全流程网上办理，便捷高效。考生足不出户即可完成报名，节省了时间成本和经济成本。

告知承诺事项制度也使审计工作更加高效规范，在基层减负增效方面取得了明显成效。“我们有更多时间处理考生咨询，提高服务质量。"湖北省交通运输厅职业资格中心主任宋欢说，湖北每年有近8000名考生。2018年，他们租了专门的场地，8个人周末工作一个月，完成审核工作；2019年实行告知认证事项承诺制，不再需要租用场地。8个人只用了10天就完成了审核；按照计划，今年的考试工作可以在三天内完成。

“现在身份、学历学位等信息。网上核实，审核更加准确、严格、高效、便捷，减轻了考试机构和工作人员的负担。”新疆维吾尔自治区交通职业资格鉴定中心副主任阿比盖尔古力益铭说，以前，在没有信息技术支持的情况下，工作人员只能依靠个人经验进行审核。为了不让假证件蒙混过关，他们都背负了很大的精神压力。

值得一提的是，在今年疫情防控期间，举证事项告知承诺制度继续发挥作用。公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格证书注册也采用这种方式，实现了从业人员身份、学历学位等信息的网上核验，达到了“减少环节、减少证书、减少跑腿”的效果，有利于恢复工作和生产，避免从业人员聚集，降低交叉感染风险。

作为一种信用治理模式，这项工作为构建基于信用的新型监管机制积累了经验。该部职业资格中心对故意隐瞒真实情况、提供虚假承诺的从业人员依法从重处理，记入全国交通运输从业人员信用数据库，在“信用交通”网站公示，纳入全国信用信息共享平台，实施失信联合惩戒。通过守信推断和失信惩戒机制，让员工更加珍惜个人信用，营造诚信氛围，促进信用体系建设。

据了解，在去年的考试中，各地考试承办单位认真开展了事中事后考试工作，积极稳妥地宣传和核实合格考生的承诺。部职业资格中心和地方考试承办单位公布了12个考区115个虚假承诺名单，部分失信考生被取消考试资格，或其虚假承诺记入专业技术人员资格考试诚信档案。

努力覆盖职业资格的所有领域。

“目前，认证告知承诺制相关工作进展顺利，取得了良好的口碑。”刘

目前，该部职业资格中心正在认真总结公路水运工程检测专业人员职业资格工作中实行认证事项告知和承诺制度的经验和做法，通过多种形式收集地方交通运输主管部门、考试承办单位、企事业单位和从业人员对这项工作的评价意见。接下来，我部职业资格中心将坚持问题导向、目标导向，研究完善工作措施，进一步提升基层工作人员和从业人员的获得感和满意度，同时总结形成可复制、可推广的职业资格工作证书告知承诺标准和规范。

在工作流程方面，部职业资格中心将继续加强与国务院各部委的信息共享，进一步减少数据共享能力的验证、关联能力的证明、告知承诺制的替代和不必要的证明材料，促进从业人员办事更简单、体验更好、基层工作人员审核更快、负担更轻，提升交通职业资格服务水平。

同时，部职业资格中心将积极融入部信用建设工作大局，按照有关要求加强从业人员信用信息采集和档案建设，积极协助部有关部门实施信用政策法规制定、信用信息共享、失信联合惩戒等信用管理制度建设，加快构建以信用为基础的新型监管机制，确保认证事项告知承诺制度健康有序推进。

目前公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试、机动车检测维修专业技术人员职业资格考试正在报名中。这两种考试都实行告知认证事项承诺制。据了解，该部职业资格中心正在积极探索在其他职业资格工作、职业资格注册、继续教育等环节推行认证事项承诺制，力争实现交通职业资格全领域全覆盖。

来源：中国交通报