来源：【四川日报-川观新闻】
川观新闻记者 陈婷
本周，2022年四川高考录取工作还在紧张地进行，“双一流”高校仍是网上网下学子们搜索谈论的热门词汇。
就在今年7月，高等教育评价专业机构软科正式公布2022年“软科世界一流学科排名”，四川省共有13所学校共计105个学科上榜。这13所学校，都是国家、四川省确定的“双一流”建设高校。
“学科建设是高校内涵式高质量发展的龙头与核心。当前，四川经济社会发展迫切需要高等教育提供更加有力的人才支撑与智力支持，这就需要不断改进和提高我省高校学科建设质量和水平。”按照省政协2022年重要工作安排，四川省政协教育委员会组织调研组赴成都、绵阳、宜宾实地调研了四川大学、电子科技大学、西南交通大学等部属高校和四川农业大学、西南科技大学等9所省属高校，并邀请西南民族大学等11所高校相关负责人座谈，全面深入了解探究我省高校学科建设问题。
目前，调研已完成。根据调研情况，大家提出了不少意见建议。
现状：基础好，差距大
四川是高等教育大省。全省有普通高校134所，数量排名全国第5，覆盖全省21个市（州）。同时，学科门类比较齐全，现有学位授权点覆盖了国家学科目录的81.42%，涉及13大门类92个一级学科。
近年来，我省将推进一流大学和一流学科建设作为全省高等教育改革发展核心内容，实施了一流学科“国省校”三级递进培育计划。在国家第二轮“双一流”建设高校及学科遴选中，四川共有8所高校14个学科被选入。在国家第四轮学科评估中，全省7所高校27个学科获评A类学科、13所高校81个学科获评B类学科、17所高校91个学科获评C类学科。
“虽然我省高等教育的数量、质量、结构都取得了长足进步，但与其他省份横向比较差距不小。”省政协委员们发现，在国家第二轮“双一流”建设名单中，广东、四川、陕西都有8所高校入选第二轮“双一流”建设“国家队”，但在学科数量上，广东为21个，陕西为20个，四川只有14个，而仅浙江大学就有21个学科入选。
挺进“国家队”，困难不仅在人力和财力
调研中，高校普遍反映：
缺人——在“双一流”建设背景下，全国各地高校对高层次人才的竞争日益激烈。成都信息工程大学是四川省首批“双一流”建设高校、四川省新增博士学位授予单位“优先培育”高校，但人才仍然是该校学科建设面临的突出困难。
“高水平学科带头人引进困难，有影响的高级专家匮乏，中青年骨干教师储备不足。”该校负责人告诉调研组。
缺平台——省属高校，尤其是非省会城市高校高水平科研平台奇缺，学科建设载体薄弱，导致很难聚拢优秀的教师队伍。比如四川轻化工大学是我省博士建设单位“递进培育”单位，但目前仅有1个国家级科研平台。
缺资金——学科建设资金不足。高校自身缺乏资金来源，对财政投入和办学收费的依赖度过高，有的甚至高达8成。与此同时，财政投入又显得相对不足。比如西部某省对进入“双一流”建设序列的高校和学科，按中央财政支持标准实行1:1配套，我省未达到这个比例。
“要让更多学科进入‘国家队’，四川应该大力培育候选者，扩大省级‘一流学科’建设名单。”调研中，高校纷纷呼吁。“建议在严控质量的情况下，适当增加省级教学成果奖等重要奖项总量，使其保持合理增长。”西南医科大学校长张春祥说。“希望在学科建设、科研平台建设等方面，给予地方高校更多参与机会。”西华师范大学副校长张泽钧说。
而在省政协委员们看来，我省高校学科更多地挺进“国家队”，不仅仅是要解决人和钱的问题，还需解决不同程度存在的学科建设同质化、办学封闭化，重数量轻质量、重规模轻特色等现象。一个典型例子是，有15个专业在全省高校布点达到50%及以上，其中，英语、计算机科学与技术专业在全省普通本科院校布点覆盖面超过80%。
“很重要的一点，是学科建设中的思想、观念问题。如果不加以解决，那就只能‘见子打子’。”省政协常委朱世宏说。
支招：分赛道+共建共享
如何做到少花钱，多建学科、建好学科？省政协委员们认为，出路在于创新体制机制，突出优势特色，强化评价激励。
省政协委员们认为，现行体制下政府在高校学科建设中起着至关重要的作用。要做好省级统筹规划，通过政策、制度等激发高校学科建设的创新活力，将具有明显特色优势、同四川区域发展联系紧密的学科纳入省“一流学科”培育计划，精准培育新的国家“双一流”建设学科增长点。
“可考虑向兄弟省份学习，由政府负责引进高层次人才，省内高校共享人才资源；汇聚多方优势，探索联合申报国家项目的可行性。”“可在省内相关高校的交叉学科联合培养博士。”“先进高校带后进，校校、校所、校企联合申报学位授权和高层次人才培育指标、区域内共享学科建设资源。”……针对多数学校综合实力不足的困难，省政协常委苏蓉等委员提出了“抱团”发展的改革思路。
针对学科布局中的问题，省政协委员们建议，要更加重视交叉学科、优势基础学科、“短板”重点学科的建设。省政协委员朱建华认为，“顶天”“立地”是高校学科建设的两个方向，“顶天”就是要开展超前研究；“立地”则讲究“接地气”，要结合本地实际开展研究，为地方经济社会发展作贡献。他建议，建立关系更加紧密的学科联盟。
省政协委员们建议，打破省属高校身份限制和政策制约，通过“分赛道”等形式创新高层次人才引育激励政策。“为高校学科设立人才专项，着力破解学科建设人才短缺难题。”省政协委员丁任重建议。
省政协委员们建议，强化分类评价改革，建立适用于不用类型高校的多元绩效评价体系。一方面，政府在加大投入支持的同时，教育、科技、财政等相关部门就要提出相应要求，并严格逗硬考评，确保资金使用效果达到要求。另一方面，要鼓励社会资金进入高校，吃透、用好现行政策法规，创新引进社会力量参与高校学科建设。
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