近日，南京理工大学2022届非全日制研究生刘浩哲因不认可石家庄市高校毕业生一次性就业落户补贴政策，向石家庄市人民政府提起行政诉讼。
5月23日，石家庄中院立案。
“不完整”的研究生回国后不能享受人才补贴。
刘浩哲是南京理工大学非全日制法律硕士专业2022届毕业生。今年4月，他从学校毕业后回到河北石家庄工作。5月份，他听说石家庄出台了高校毕业生就业补贴政策。但刘浩哲查阅相关文件后发现，政策只规定全日制本科和硕士研究生可享受一次性就业安置补贴。
《石家庄市高校毕业生一次性就业安家补贴等5项奖补实施细则》
由于上述文件中并未找到非全日制研究生的分类，刘浩哲认为，石家庄人才补贴政策有区别对待与全日制研究生文凭享有同等法律地位的非全日制研究生的嫌疑。
今年5月11日，他在石家庄市人民政府网站上留言，询问非全日制研究生能否领取高校毕业生一次性就业安置补助。5月13日，石家庄市人力资源和社会保障局回复：根据文件规定，此政策只针对全日制本科和研究生。
刘浩哲表示不能认可石家庄市人社局的回复。
刘浩哲认为，政府部门是进行社会管理、提供公共服务的行政机关和组织。在制定政策时，要充分考虑其公平性，对非全日制研究生与全日制研究生同等法律地位，一视同仁。
行政复议不予受理，毕业生提起行政诉讼。
刘浩哲于5月16日向石家庄市人民政府邮寄行政复议申请书，要求市政府确认石家庄市人力资源和社会保障局相关行政行为违法，主张撤销，责令市人社局重新作出相关行政行为。
5月20日，石家庄市人民政府发布《行政复议不予受理决定书》(郑石兴府172号)。
得到这个决定，刘浩哲仍然难以认同。他认为，教育部相关通知已经明确，自2017年起，全日制和非全日制研究生由国家统一分配招生计划，考试招生实行同等政策和标准，培养质量坚持统一要求，学历学位证书具有同等法律地位和同等效力。
刘浩哲认为，石家庄市人民政府提出的“市人社局对政策的回应对当事人的权利义务没有实际影响，不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议范围”的理由不能成立。
刘浩哲决定对石家庄市人民政府提起行政诉讼。5月21日，刘浩哲向石家庄中院递交了行政起诉状及相关材料。
多地针对“不完整”调整人才政策
关于非全日制研究生就业歧视及相关政策问题，中国青年报也曾多次发表相关报道。
教育部《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》提到，各级公务员录用和事业单位、国有企业公开招聘，应当根据岗位要求制定合理的录用条件，为不同学历形式的研究生提供平等的就业机会。不得设置与岗位要求无关的资格条件。各地要合理制定人才落户条件，精简落户凭证，简化手续，为不同学历形式的研究生提供平等落户机会。
最近一些地方对这个问题进行了回应。例如，青岛市人力资源和社会保障局表示：
“目前，所有部分
“人才引进和补贴政策是结合本市经济社会发展、人才队伍建设实际情况和用人单位需求制定的，具有差异化特点和一定的特殊性。所以，目前非全日制研究生还没有纳入人才政策，但我市还在探索优化人才政策。比如今年新出台的高校毕业生就业落户补贴，就是创新突破的体现。”
来源：中国青年报
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